Итак, в России должна быть запущена программа «Земский учитель», в рамках которой педагоги, которые переезжают работать в школах сел и малонаселенных городов, получат единовременную выплату в размере миллиона рублей. Об этом заявил президент России Владимир Путин во время послания Федеральному собранию.
Только вот беда в том, что в российских селах и учеников и школ почти не осталось. По всей стране за последние 10 лет сначала прошла ликвидация, теперь шагает оптимизация образования на селе. В первом случае школы уничтожили полностью, под ноль, во втором их объединяют, делают филиалами, присоединяя к одной из школ несколько.
Закрытие школы, или смена её статуса, происходит только с ведома администрации района или города. Министерства региональные или федеральные как бы к этому никакого отношения не имеют. Для закрытия школы или смены его статуса собирается сход граждан где уполномоченные лица, обычно это зам.главы по соцвопросам и начальник департамента объясняют почему это произошло.
В нашем городском округе, согласно проекту решения думы, это запланировано на март месяц текущего года. Определены и «оптимизаторы» - члены комиссии:
О проведении опроса граждан на территории х. Катасонов, х. Отруба, х.Сеничкин, х. Зиновьев, х. Секачи, х. Моховский, х. Крутинский х. Рогожин.
1. Провести опрос жителей на территории х.Катасонов, х. Отруба, х. Сеничкин, х.Зиновьев.
- дата и сроки проведения опроса: 11.03.19, с 12.00 до 18.00;
- инициатор: глава городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- вопрос, выносимый на рассмотрение: Поддерживаете ли вы инициативу реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №5 городского округа город Михайловка Волгоградской области» путем присоединения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Катасоновская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»?
- территория, на которой проходит опрос: х.Катасонов, х. Отруба, х. Сеничкин, х.Зиновьев.
- форма опросного списка: приложение №1 к настоящему решению.
- вид опроса: поименное голосование;
- методика проведения опроса: приложение №2 к настоящему решению;
- источник финансирования: бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- срок формирования комиссии по проведению опроса: комиссия по проведению опроса формируется в момент принятия решения о проведении опроса;
- минимальная численность жителей, принимающих участие в опросе: 84 чел.
2. Провести опрос жителей в х.Секачи.
- дата и сроки проведения опроса: 12.03.19, с 12.00 до 18.00;
- инициатор: глава городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- вопрос, выносимый на рассмотрение: Поддерживаете ли вы инициативу реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сидорская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» путем присоединения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Секачевская основная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»?
- территория, на которой проходит опрос: х. Секачи.
- форма опросного списка: приложение №1 к настоящему решению.
- вид опроса: поименное голосование;
- методика проведения опроса: приложение №2 к настоящему решению;
- источник финансирования: бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- срок формирования комиссии по проведению опроса: комиссия по проведению опроса формируется в момент принятия решения о проведении опроса;
- минимальная численность жителей, принимающих участие в опросе: 44 чел.
3. Провести опрос жителей в х. Моховский.
- дата и сроки проведения опроса: 13.03.19, с 12.00 до 18.00;
- инициатор: глава городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- вопрос, выносимый на рассмотрение: Поддерживаете ли вы инициативу реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сидорская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» путем присоединения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Моховская основная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»?
- территория, на которой проходит опрос: х. Моховский.
- форма опросного списка: приложение №1 к настоящему решению.
- вид опроса: поименное голосование;
- методика проведения опроса: приложение №2 к настоящему решению;
- источник финансирования: бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- срок формирования комиссии по проведению опроса: комиссия по проведению опроса формируется в момент принятия решения о проведении опроса;
- минимальная численность жителей, принимающих участие в опросе: 44 чел.
4. Провести опрос жителей в х. Крутинский.
- дата и сроки проведения опроса: 14.03.19, с 12.00 до 18.00;
- инициатор: глава городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- вопрос, выносимый на рассмотрение: Поддерживаете ли вы инициативу реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Карагичевская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» путем присоединения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Крутинская основная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»?
- территория, на которой проходит опрос: х. Крутинский.
- форма опросного списка: приложение №1 к настоящему решению.
- вид опроса: поименное голосование;
- методика проведения опроса: приложение №2 к настоящему решению;
- источник финансирования: бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- срок формирования комиссии по проведению опроса: комиссия по проведению опроса формируется в момент принятия решения о проведении опроса;
- минимальная численность жителей, принимающих участие в опросе: 17 чел.
5. Провести опрос жителей в х.Рогожин.
- дата и сроки проведения опроса: 15.03.19, с 12.00 до 18.00;
- инициатор: глава городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- вопрос, выносимый на рассмотрение: Поддерживаете ли вы инициативу реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» путем присоединения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Рогожинская основная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»?
- территория, на которой проходит опрос: х. Рогожин.
- форма опросного списка: приложение №1 к настоящему решению.
- вид опроса: поименное голосование;
- методика проведения опроса: приложение №2 к настоящему решению;
- источник финансирования: бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области;
- срок формирования комиссии по проведению опроса: комиссия по проведению опроса формируется в момент принятия решения о проведении опроса;
- минимальная численность жителей, принимающих участие в опросе: 30 чел.
6. Сформировать комиссию и утвердить состав согласно списку:
- Никитин А.А. - заместитель главы городского округа по сельскому хозяйству и развитию территорий;
- Аболонина Е.И. – начальник общего отдела;
- Агейкина Т.В. – консультант отдела по образованию;
- Киреева Н.В. – председатель территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ городского округа город Михайловка;
- Сбиральникова Е.А. – директор ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка»;
- Кожевников Н.Г. – депутат Михайловской городской Думы, председатель постоянной комиссии по социальной политике и защите прав граждан;
- Дорина Н.А. – консультант отдела по правовому обеспечению.
7. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Зачем? С целью проведения мероприятий по оптимизации образовательной сети городского округа город Михайловка Волгоградской области, эффективной организации образовательного процесса и эффективного использования бюджетных средств!
А дело все в нормативно-подушевом финансировании. Пресловутая формула "Деньги-вслед за учеником". В выступлениях ответственных работников всех рангов, в СМИ о нормативно-подушевом финансировании (НПФ) говорят как о прогрессивном стимулирующем факторе развития школьных коллективов. Все понимают этот принцип просто: регион законодательно устанавливает норматив финансирования обучения одного ученика, следовательно, чем больше обучающихся в школе, тем больше школа получит денежных средств (субвенцию). И это, предположительно, должно заставить школьные коллективы работать лучше, чтобы привлечь в свои стены побольше учеников и иметь большую субвенцию на реализацию государственного образовательного стандарта.
Однако, не все так радужно. Подушевой норматив довольно сильно отличается для разных регионов. Чем это можно объяснить? Тем, что где-то нужна грамотность, а где-то нет? Но и в одном и том же регионе он является разным для сельских школ, поселковых, для малых городов, для областного центра. Не дискриминация ли? К нормативу разрабатывается большое число корректирующих коэффициентов. Кому выгодна такая «гибкость»? Думаю, не секрет, что в одних регионах зарплата учителя может быть 15 тыс. рублей, а в других 30-45 тыс. рублей. Вот это как раз из-за НПФ. При этом получаются неплохие цифры средней зарплаты у людей одной должности и одной нагрузки, но фактически с разницей в разы.
Но другой способ финансирования школ никто вводить не спешит. А затейники этого эксперимента отсюда . АНО "Институт проблем образовательной политики "Эврика. Именно благодаря этому учреждению в большинстве регионов РФ мы имеем то, что имеем. И благодаря их «инновациям» и безграмотности чиновников на местах сельские населенные пункты остаются без школ.
А если в селе закрывают школу и медпункт, значит, молодёжь покидает это село, значит, на селе можно поставить крест. Есть, конечно, вариант вернуться к небольшим сельским церковно-приходским школам, где преподавать основы грамотности.
Справка: Начальная школа в х. Катасонов была открыта 1927 году. В 1936 году была открыта семилетняя школа. Первый выпуск состоялся в 1943 году. В 1966 году школа стала средней. В школе обучались не только ребята из хутора Катасонов, но и дети со всех соседних хуторов: Сеничкин, Зиновьев, Гаврилин, Салы, Барышников, Грачи, Отруба, Запалосное. При школе имелся интернат, который закрылся в 1993 году. В 1983 году, на средства совхоза «Себряковский» была построена новая школа, рассчитанная на 320 учащихся. Это кирпичное 2-х этажное здание с цокольным подвальным помещением, с большими светлыми классными комнатами и просторными коридорами.
Мы будем следить за развитием событий.
Артем Боронин
